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[解讀]長江三峽水利樞紐升船機工程竣工財務決算審計結果公告解讀
 
【時間:2018年12月10日】 【來源:審計署】字號: 【大】 【中】 【小】

2018年12月10日,審計署發布了長江三峽水利樞紐升船機工程(以下簡稱三峽升船機工程)竣工財務決算審計結果公告。圍繞此次審計的相關情況,記者采訪了審計署固定資產投資審計司主要負責人。

一、審計署開展此次三峽升船機工程竣工財務決算審計的背景和意義是什么?

答:三峽水利樞紐工程舉世矚目,是功在當代、利及千秋的跨世紀重大工程,自建成以來,效益顯著。審計署按照國務院安排和要求,對三峽水利樞紐工程先后實施了多次跟蹤審計。通過審計,有力促進了三峽水利樞紐工程的建設,為黨中央和國務院相關決策提供了重要依據。三峽升船機工程是三峽水利樞紐工程的收官之作,本次審計也是審計署在黨的十九大后進行的首次竣工財務決算審計,有以下兩方面意義:一是深入學習和貫徹黨的十九大精神,落實黨中央國務院加大重大公共投資監督力度、提高有效投資要求的具體體現;二是為做好三峽水利樞紐工程整體驗收提供重要的依據。

二、三峽升船機工程建設和投資的總體情況是什么?

答:三峽升船機工程位于三峽水利樞紐工程左岸,由上游引航道、上閘首、船廂室段、下閘首和下游引航道等組成,在1993年至2003年期間,三峽升船機工程部分基礎開挖、上游引航道等建設內容已隨三峽水利樞紐工程同步實施。但船廂室段主體工程于1995年因技術論證決定緩建,后于2008年4月開工續建。2015年,續建工程完成設備安裝及調試,2016年5月,通過試通航前驗收。2016年9月,三峽升船機工程進入試通航階段。截至2016年12月31日,即決算基準日,工程決算總投資56.31億元,包括財務支出43.44億元和分攤三峽移民等工程支出12.87億元。財務決算交付使用資產價值合計56.31億元,其中建筑安裝工程投資21.28億元、設備投資17.31億元、待攤投資17.72億元。總投資控制在批復的概算范圍內。

三、此次審計發現的主要問題有哪些?

答:此次審計發現的主要問題有四個方面:一是竣工財務決算多計投資3.84億元,存在多結算工程款、多計尾工項目投資、多計與升船機工程無關投資、以及待攤費用分攤不準確、重復列支及違規支付設計費等問題。三峽集團公司編制的三峽升船機工程竣工財務決算為56.31億元,經審計核實后,實際應為52.47億元,審計調減3.84億元。二是工程概算和決算編制不夠規范。三是部分項目未依法依規進行招標。四是建設管理不規范導致增加投資。

四、針對審計發現問題,被審計單位的整改情況怎么樣?

答:審計不僅要敢于和善于揭示問題,更重要的是著力推動問題的解決。此次審計加大了對查出問題整改的督促力度,尤其對于一些屢審屢犯的問題,積極推動建立健全整改長效機制。在審計過程中,審計組向三峽集團公司發出了問題清單,逐一與三峽集團公司征求意見,積極敦促其進行整改。三峽集團公司高度重視整改工作,多次召開專題會議認真研究部署、落實審計整改工作,對審計指出的每一個問題均落實整改工作責任,明確具體整改措施和整改期限,以確保各項問題切實整改到位。審計發現的部分問題,三峽集團公司在審計過程中即進行了整改,并相應進行了賬務調整。審計結果公告后,審計署將會繼續跟蹤三峽集團公司對審計發現全部問題進行整改的情況,并督促三峽集團公司及時向社會進行公告。

五、投資審計未來的工作方向和重點是什么?

答:為貫徹黨的十九大精神,落實中央審計委員會第一次會議精神和國務院相關工作要求,投資審計將在相關領域國家重大政策措施貫徹落實情況和中央投資、以中央投資為主的建設項目以及其他關系到國家利益和公共利益的重大公共工程項目領域發揮審計監督的積極作用,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責,促進深化投融資體制改革和反腐倡廉建設、擴大有效投資、優化供給結構、提高投資績效。

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