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[解讀]廣東省2017年度預算執行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況報告的解讀
 
【時間:2019年04月03日】 【來源:廣東省審計廳】字號: 【大】 【中】 【小】

3月26日上午,受省政府委托,省審計廳將向省十三屆人大常委會第十一次會議作《關于廣東省2017年度預算執行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況的報告》,這是省委審計委員會成立以后的第一次審計整改情況報告。在推進審計管理體制改革、優化審計機關職責的關鍵之年,省審計廳在省委、省政府的領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹落實習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神和關于審計整改工作的重要批示精神,全面落實省十三屆人大常委會第四次會議審議意見,加大力度督促2017年度省級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改落實到位,重點解決財政收支管理、行政單位國有資產管理、財政資金績效管理、精準扶貧攻堅戰實施、污染防治攻堅戰戰實施、創新驅動發展戰略實施、職業教育發展、基層醫療衛生服務能力建設、城鄉醫療救助政策落實和國有企業監管等10個方面共390個突出問題,積極發揮審計工作“治已病、防未病”的重要作用和審計整改工作在促進經濟高質量發展、促進全面深化改革、促進權力規范運行、促進反腐倡廉等方面的重要作用。

今年的審計整改報告全面地反映了2017年省級預算執行和其他財政收支審計查出突出問題的的整改成果,與往年相比,整改力度之大前所未有,長效機制不斷健全完善,整改工作取得顯著成效,主要呈現了以下特點:

一、省委、省政府高度重視審計整改工作

省委、省政府十分重視審計整改工作,堅持發現問題與解決問題并重。今年1月,省委書記李希同志主持召開省委常委會會議,傳達學習習近平總書記關于審計整改工作的重要批示精神,要求把思想和行動統一到總書記的重要批示精神上來,扎實做好當前我省審計查出問題的整改工作,建立健全審計整改工作長效機制,對當前廣東審計整改工作的方向和重點提出具有全局性的具體指導意見。馬興瑞省長主持召開省政府常務會議、全省審計整改工作會議,親自研究部署審計整改工作,并多次對審計整改工作作出批示。經省政府同意,省政府辦公廳首次轉發了省審計廳制定的審計查出突出問題整改分工方案,逐項明確整改責任,嚴格督查督辦,要求各相關地區、部門單位切實整改到位。

二、審計機關加大督促檢查力度

省審計廳積極采取多項創新舉措,通過“三大抓手”夯實了審計整改工作基礎,以更大的力度督促落實審計查出問題的整改工作,一是首次向各地市政府、省有關部門印發了整改責任清單和問題詳單,將10個方面、390個突出問題的整改責任逐一落實到位;二是首次建立審計整改“三級督查”機制,逐條逐項問題指定專門的督查小組進行跟蹤督促檢查,與往年相比,提高了監督層次、加強了監督力量,大大增強了審計監督效果;三是首次明確要求、指導省直部門主動公開審計整改結果,接受社會監督,以公開促整改。經大力督促推動,整改成效明顯,對省人大關注的10個方面共390條審計查出突出問題,已整改到位273條,通過上繳國庫、收回資金、歸還原資金渠道、統籌盤活和規范賬務等方式整改問題金額129.49億元,制定完善制度規范174項,問責處理86人次,整改完成率達到了70%。

三、被審計單位認真落實整改主體責任

各有關地區、部門單位認真落實審計整改工作主體責任,主要負責人親自研究部署整改工作,親自協調整改事宜,及時跟蹤整改進度,按時報告整改情況。各被審計單位均能做到按要求建立整改臺賬,積極采取整改措施,逐條逐項落實整改,并自覺接受審計跟蹤檢查。其他相關地區、部門對照審計查出的問題,積極開展自查自糾,切實做到整改一個點、規范一個面。

四、主管部門切實履行監督管理責任

有關主管部門認真指導、督促本行業扎實推進整改,并以整改為契機,綜合分析研究本行業存在的典型性、普遍性、傾向性問題,特別是對全面實施績效管理、實施“三大攻堅戰”等重點領域、“放管服”改革等重大政策推進落實、基層醫療服務能力建設等民生項目存在的問題,深入分析問題背后的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞,舉一反三、加強管理,進一步推動深化改革,建立健全各領域長效機制。

五、各領域長效機制不斷健全完善

近年來,省審計廳將審計發揮作用的落腳點放在推動完善制度和深化改革上,今年著力針對屢審屢犯問題和體制機制制度問題,從根子上動腦筋想辦法,推動各地區、各部門健全完善各領域長效機制,包括相關改革配套措施的長效機制、相關領域和行業發展的長效機制、部門間協調配合的長效機制和根治“屢審屢犯”問題的長效機制。同時,按照省委、省政府的要求,積極健全政府主導、人大監督、被審計單位整改、紀檢監察巡視協同、審計跟蹤督促的審計整改工作長效機制,完善審計機關內部的整改監督機制,推動被審計單位建立健全內控制度,強化內部自我糾偏糾錯。

六、人大充分發揮監督審計整改的作用

省人大常委會高度重視審計整改工作,切實加強了對審計整改工作的監督。為做好這次聽取和審議審計整改報告的準備工作,省人大常委會呂業升副主任主持,省人大常委會預工委會同省人大財經委組成調研組,開展2017年度審計查出突出問題整改情況跟蹤調研,重點跟蹤屢審屢犯問題的整改落實情況。在調研匯報會上,呂業升副主任提出切實增強做好審計整改工作的政治自覺,落實整改主體責任,建立健全審計整改和管理長效機制等工作要求。與往年最大的不同是,今年省人大常委會首次組織省人大代表召開了重點部門整改情況詢問會,面對面問詢省教育廳、省公安廳等10個重點部門屢審屢犯問題的整改情況,督促各部門落實責任、加強整改,堅決遏制屢審屢犯這個老大難問題。

對目前尚未整改到位的問題,省審計廳已要求相關地區和部門作出整改計劃和限期整改承諾。下一步,省審計廳將按照省委、省政府的要求,繼續跟蹤督促檢查,并于今年7月份匯總全省整改結果向省人大常委會專題報告和向社會公開。

 

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